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监督别人,先做好自己
2020-05-14 15:27  

近日,山东省审计厅就推进省级审计资金预算绩效管理作出部署,提出要强化成本效益和责任约束,构建省级审计资金全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,提高预算管理水平。这向公众传递出鲜明的“正人者先正己、律人者先律己”的信号,值得鼓励和点赞。 

党中央、国务院部署推开全面实施预算绩效管理,推动财政资金聚力增效,提高公共服务供给质量,明确要求审计机关依法对预算绩效管理情况开展审计监督。对于审计机关来讲,监督别人,先做好自己,要求别人做到的,首先自己先做到,要求别人不做的,首先自己先不做,这是最简单的道理。 

拿实施预算绩效管理举例,这是一项新的改革事项,涉及管理格局、管理链条、管理体系、管理制度、管理约束等多环节多部位,在执行中肯定需要摸索经验、积累方法、完善路径,是一个充满挑战甚至反复、探索的过程,不是一蹴而就或者想当然的事情。审计机关如果不以身践行、作以示范,不花费工夫和精力去试一试、走一走,不研究门道、不品尝苦楚,就很难洞悉工作推进中的难点堵点,很难把握事情的复杂性、多样性,也就很难形成科学的监督别人的标准。如果仅凭纯粹想象中或者纸面上的标准去卡别人甚至揪毛病、打板子,这样的审计结果自然缺少威信,被审计单位自然不服,一句“倒要瞧瞧你们审计机关怎么做的”计较的话,便会让审计机关陷于尴尬境地。正所谓“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。” 

先做好自己,有大益处。一方面,实践是检验真理的唯一标准。评价改革方向正不正,推进措施对不对,整体效益好不好,审计机关自身先行先试,切身感受酸甜苦辣咸才有发言权、评价权,才能真正宽容改革中的失败,以实际行动鼓励创新,否则就是纸上谈兵、夸夸只谈。另一方面,率先示范带好头才有威信,才能够赢得别人尊重。就像摸着石头过河,摸出了门道和胆识,才有资格给别人掰扯掰扯,点点人家的失误和不足,人家自然也心服口服、满是欣喜。否则,自身都做不到、做不好,岂能要求别人高标准严要求呢?就是痴人说梦,就是当老爷官。再者,自身缺乏深刻洞察,如何去评价别人的好坏,如果光凭一时就妄下结论,无异于阻碍改革发展,让人贻笑大方! 

先做好自己,审计机关大有可为。要做严格遵守财经纪律的“模范生”。加大财务管理力度,提高财务管理水平,管住用好钱袋子,高标准实施预算绩效管理,提高财政资源配置效率和使用效益,把财政资金用在刀刃上。做履行经济责任的“优等生”,科学理财、民主理财,管理好公共资金、国有资产、国有资源,防控重大经济风险,发挥审计监督职能作用,推动党和国家经济方针政策、决策部署落到实处,更好地履职尽责、担当作为。要履职尽责的“尖子生”,廉洁奉公、恪尽职守,担当作为、狠抓落实,发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的重要作用。做深化改革的探路先锋,扎实推进审计管理体制改革,加强对下级审计机关的领导,强化队伍建设,加强科技强审,更好依法独立行使审计监督权,提升审计能力和水平。要“打铁必须自身硬”的排头兵,坚持原则、敢于碰硬,自觉接受监督,习惯在监督下生活,只有自己经得起别人的监督,才能挺得直腰杆、说得起话,对一切违纪违规违法行为做到“零容忍”。(山东省审计宣传教育中心 郑茂霞) 

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